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内挖外拓 蓄能聚力 提质增效 ——关于巡视巡察对审计工作的几点启示

发布日期:2022-06-20 17:13作者:蒋金山来源:伊金霍洛旗审计局 字号: 下载

  近年来,各级巡视巡察工作在较短时期实现了“全覆盖”,并取得强大的震慑效应。相较于审计工作,巡视巡察能在较短时间内,发现问题多、查处案件多、整改力度大、工作效率高,给予我们很多借鉴和启示,面对新的形势和任务要求,审计机关必须博采众长、见贤思齐,着力转变审计思路和方法,更加灵活高效地履行审计监督职责。

  要在政治站位上再提升巡视巡察工作的“主旋律”是政治体检,审计是常态化“经济体检”随着审计委员会的成立,审计监督从政府监督体系向党的监督体系跨越。审计机关作为政治机关、监督机关,关键在于提高政治站位,增强监督理念,更好地服务于党的建设,更好地促进全面从严治党,更好地贯彻落实党的路线、方针和政策。在审计工作中,要认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神,深刻把握审计监督工作新形势、新坐标、新方位,紧扣中心工作,全面履行职责,坚持依法审计,树立审计权威,完善体制机制,把贯彻落实党的重大经济决策事项放在审计监督的首位,把审计的具体问题与贯彻落实党的方针和政策联系起来,提升审计的层次和水平为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。

  要在部门协作上再强化巡视巡察工作更注重部门联动,在开展前重点征求纪检监察、组织、审计、政法、信访等部门关于被巡视巡察单位相关情况,从各部门抽调专业人员组成优势互补的巡视巡察队伍,形成部门间合力。审计工作也应着力推动各部门间的互联互通在审计前期做好充足准备,将纪检监察、巡视巡察、专项检查、内部审计等作为重要资源,全面了解掌握被审计单位基本情况,做到底数清、情况明,对于涉及审计监督范围内的问题要深查细挖。审中和审后更要紧紧依托审计委员会的组织协调优势,加强与人大、纪委监委、组织、人事、财政、公安、司法、税务等部门协作力度,对重点资金、重大项目,领导重视、群众关心的热点、难点问题,采取与有关部门联合监督等方式,形成审计内容共商、审计事项共审、审计成果共用、审计整改共抓的共享机制,通过加强部门间配合协作,实现多部门资源整合、优势互补,充分发挥监督合力,提高监督效果。

  要在监督视野上再拓展实践证明,审计资源的多寡决定审计质效的高低。巡视巡察之所以能做到快、准、好,关键是能够快速、全面、多渠道地获取各方面资料。审计要跳出就账论账,主要依靠账务资料发现问题的桎梏,注重从多方面搜集审计资源。如实施专项资金审计、经济责任审计等项目,做好审计画像不能单纯着眼于账务资料,还应充分利用群众监督、谈心谈话、民主测评等方式,以及实地察看、数据比对和对标对表法律法规、宏观政策等途径,结合查阅被审计单位收发文件资料档案、会议决策记录、业务数据等资料,从不同角度“描绘”画像,提高审计资料来源的广度、深度、高度,进一步扩大审计成果,提升审计服务层次,发挥审计建设性作用。同时要加大审前调查了解和现场收集证据力度把握审计进点环节和现场审计环节取证重点,提高工作针对性和实效性,确保审计发现问题定性精准,增强审计监督质效。

  要在方式方法上再创新巡视巡察工作更加关注疑点的深挖细查,通过查问题、找疑点,特别是对于疑点事项查深查透,形成案件线索,创造移交、立案的条件。但审计工作有时受审计组人员少、力量弱和工作量大等客观因素制约,在疑点的深挖上做得还不够。要注重通过大数据分析寻找问题线索,发挥审计监督范围广、涉及对象多等优势,将延伸审计作为针对性核实问题线索、追根溯源发现问题本质的重要手段,通过向相关年度、向内设机构、向下属单位、向相关人员、向内控制度等进行延伸调查审计,实现审计深挖一层、前进一步既加大审计机关查处问题的深度和广度,又为全面准确地揭露问题提供保证,促进审计机关在更高层次、更大范围实施经济监督。另外,审计报告具有专业性,适用范围比较受限,因此审计报告既要做到事实清楚、评价客观、责任明确,也要做到表述恰当、文字精练、通俗易懂,扩大审计报告成果运用范围。

  五要在督促整改上再发力开展巡视巡察“回头看”是党的巡视制度的重要创新,体现了监督的韧劲和严肃性。当前,审计工作面临的最大难点堵点问题是存在屡屡犯、审用脱节等现象。对此,我们要从全面从严治党的高度加强审计整改和成果运用工作,把加强审计整改和成果运用作为发挥审计“治已病”“防未病”功效的重要抓手。要全面贯彻落实中办国办关于加强审计整改工作的文件精神,以及历次中央审计委员会精神,建立审计整改监督检查机制,适时组织审计发现问题“回头看”专项治理,对实施完成的所有审计项目和发现的问题“百分之百”回头看,进一步提升审计整改效果,扩大审计监督震慑力;同时,持续跟踪整改进度,完善审计整改台账,压实整改责任,压力层层传导推进被审计单位整改问题落地。另外,要探索建立“巡审联动”资源共享机制,凝聚监督合力实现优势互补,更加精准地发现问题,推动巡审整改持续强化。

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