领导干部自然资源资产离任审计是新时期审计机关一项全新的审计工作，这不仅是践行绿色发展理念的重大制度创新,也为新时期审计监督拓展了新的内涵。近年来，乌审旗审计局一步一个脚印先后开展了草原、森林、水资源、煤炭、天然气、耕地、污染防治环境保护等领导干部自然资源资产离任（任中）审计，实现了从感知学习到总结深化的转变，自然资源资产审计已经朝着制度化、规范化和科学化迈出了坚实的一步，在助力生态环境高质量发展方面取得显著成果，但对照上级要求和实践需求，领导干部自然资源资产审计中仍然面临着诸多困难和挑战。

　　一是尚未全面形成工作合力。相关部门的主体责任落实不到位，自然资源资产底数不清，统计口径不一，台账不健全，数据不精准，档案管理凌乱。部门之间联系协调机制不健全，有关工作机制未细化，日常联系协调不通畅，互相推诿。领导干部自然资源资产离任审计工作中缺乏协调配合的合力，不利于审计实施。

　　二是自然资源资产数据多头管理，不利于采集分析。对自然资源资产数据信息资料的分析是一项重要的审计内容，更是深入挖掘分析自然资源资产管理中存在问题的关键。由于自然资源种类较多，基础数据分散在多个职能部门，有些基础数据存在于市级直属部门，数据共享难以实现。国土、农业、环保、林业、水利、环保等部门职能职责交叉，统计数据口径不统一,导致基础管理数据不一致，评价标准不统一，确定数据的真实性、准确性、科学性难度较大，不利于审计机关及时收集关联数据并有效分析。

　　三是各类自然资源资产负债表自上而下均未编制出来，资产的价值量无法核算，动态监管难以比较。自然资源资产管理中的负面清单也没有规范出台，审计的参照系不健全。苏木镇、科局级领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系尚无官方的定论，领导干部的管理责任鉴定较难。

　　四是审计专业力量不足、相关专业人才紧缺。领导干部自然资源资产离任审计点多面广且涉及多种学科知识，对审计人员专业能力、分析能力以及对政策法规等要求很高，现有审计人员缺乏相关的专业知识和审计经验，综合分析评价能力不足，存在审计覆盖面不全、审计质量不高等问题，需要配备既熟悉的土地、矿产、环保、水利、森林、草原等方面政策又懂的审计技能的专业人员。

　　五是领导干部自然资源资产离任审计成果运用不够，考核督察机制落实不到位。

　　针对以上存在的问题，对今后开展好此项工作做如下思考：

　　一是加强组织领导，健全保障机制。完善领导干部自然资源资产离任审计协调机制，充实领导干部自然资源资产离任审计工作领导小组，完善联席会议和联络员制度，加强沟通协调，及时解决工作中出现的新问题。制定出台领导干部自然资源资产离任审计相关配套制度，用制度明确各方责任，促进行业主管部门履行主体责任，苏木镇落实属地管理责任，推动领导干部自然资源资产离任审计有序开展。 

　　二是摸清家底，建立健全自然资源资产数据库。各行业主管部门、苏木镇要厘清职责范围内各类资源资产总量、分布、存序状态等，建立清单台账。在加强自然资源资产职能部门统筹管理的基础上，将各相关部门的数据有效整合，建立共享数据平台，为审计提供专业支持和数据保障，解决自然资源资产数据资源配置统筹不畅、数据分散、分析利用效果不好、单一数据难以形成规模效应等问题，提高自然资源资产大数据审计创新力度，加速释放自然资源数据信息资源价值，推动智慧审计再上新台阶。

　　三是组织好审计人员的学习培训，提升职业水平。通过集中学习、参加培训、实践锻炼等多种方式，不断提高审计人员自然资源资产审计的能力和水平，以适应新时期审计工作新需要。

　　四是按照统筹协调原则，积极引进各类专业技术人才充实审计力量，发挥人才第一资源优势，有效有力推动领导干部自然资源资产离任审计走深走实。

　　五是推动合理利用外部专家力量。积极协调自然资源资产主管部门，组建本土自然资源资产管理领域专家库，聘请在自然资源资产领域具有丰富理论功底和实践经验的专家，通过召开专题研讨会等方式，指导、帮助审计人员开展审计工作。对重大审计项目，积极引进第三方机构，弥补审计人员专业技能上的不足，提高领导干部自然资源资产离任审计工作的质量和水平。（郭夏萍）