一是把切入点放在财政财务管理上。通过审计开发区“四本预算”，以及开发区各部门预算批复表、政府采购预算、三公经费及培训会议费预算等资料，审查重点支出预算的完整性、科学性。重点关注大额资金划转支出、开发园区往来款情况，分析开发园区是否存在往来款违规列支等问题。调查下属国有企业基本情况，关注企业收购兼并、增资扩股等事项的决策、评估、交易等环节是否合规，是否存在国有资金违规出借及转租、违规对外担保、违规决策等问题。

　　二是把落脚点放在招商引资开展上。关注政策制定及执行情况，各开发园区自定的招商引资政策、“一企一策”项目是否合规。招商引资协议签订前是否按照规定对合同进行法律审查，协议签订是否履行集体决策等程序，协议条款、约束指标、日期时限等是否完备。结合项目开展实际情况，对引进企业运行情况进行延伸审计，核实项目投资、纳税情况等，实地检查是否存在企业落地不久后撤离等情况。

　　三是把着眼点放在国有企业运营管理上。聚焦企业运营情况，是否存在定位不清晰、国有资本布局和结构优化功能不明显、国有资本运营效率不高等问题。核实区属国有企业内控制度是否健全合理，融资风险防控制度是否完善，融资程序是否合规。审查国有企业是否建立国有资产管理制度，是否细化管理职责、配置使用、处置方式等。（张海越）