一、当前审计业务质量检查工作存在的主要困难和问题

　　（一）业务质量检查模式及有关文书格式和要求不统一、不明确。

　　审计署出台的质量检查办法内容中未具体明确检查方案、结果汇总报告、整改等文书规范，实际操作中，基层审计机关在对本级及下级审计机关的业务质量检查中基本参照工作底稿模板制作工作底稿，但因对检查方案、检查结果以及整改要求没有相应统一的执行标准，尤其是针对业务质量检查发现问题的整改，由于质量检查时审计项目基本均已完成，很多问题已无法整改，如何界定整改完成还需要制度层面予以进一步明确。此外，对检查模式也未作出规范，是否可以采用除现场检查等其他方式，也未有明确规定。

　　（二）业务质量检查工作时间紧、任务重与人员力量薄弱之间的矛盾突出。

　　基层审计法规审理人员力量薄弱，人少事多的矛盾一直存在，很多审计机关法规审理部门人员配备较少，部门大多在完成本职工作同时还承担了审计项目以及单位交办的其他事务性工作，此外，已配备的专职审理法规人员缺乏审计经验或年龄偏大，专业能力还有待进一步提升。

　　（三）业务质量检查成效不突出。

　　从质量检查情况通报结果来看，受限于时间、人力等因素，业务质量检查反映基础工作方面的问题较多，针对审计职责履行和权限行使情况、审计结论、审计处理等其他实质性问题反映较少。此外，由于个别审计机关对审计质量检查不够重视，未能充分认识到审计质量检查的重要性，导致对查出的一些问题未能及时整改，对检查通报的问题屡查屡犯，不仅审计质量存在着风险隐患，也使审计业务质量检查效果大打折扣。

　　二、进一步加强审计业务质量检查工作的几点思考

　　（一）从顶层设计着手，完善审计业务质量检查工作规范。

　　建立健全审计业务质量检查工作实施细则，结合质量检查工作实际，从制度顶层设计入手，制定业务质量检查操作和实施细则，规范业务质量检查流程及结果反馈处理机制，进一步提升业务质量检查成效。

　　（二）加强审理法规队伍建设，提升专职人员履职能力。

　　进一步强化基层审计机关审理法规专职干部队伍建设，一方面尽可能优化人员配置，充实审理力量；另一方面通过多种途径加强业务培训，提高实战能力，可采取由单位业务较强的审计干部兼职审理人员的方式，通过“以老带新、以强带弱”提高年轻审理人员的业务能力，同时，将审理人员选派到审计一线锻炼，使他们的实战技能在工作实践中得到提高，进一步提升履职能力和水平。

　　（三）统筹谋划、精准布局，在全链条检查基础上强化审计全过程管理，为审计高质量发展保驾护航。

　　结合审计现场管理办法、审计文书规范等法规审计制度的新变化新要求，将业务质量检查重点从审计项目质量情况拓展到审计监督全过程质量管控，不仅要关注审计业务文书质量、审计流程等环节控制，还应关注审计机关聚焦主责主业开展审计监督及质量控制制度建立、审计计划编制和执行、重点领域审计质量、审计整改跟踪检查等情况，制定内容全面、符合实际、操作性强的质量检查工作方案，从审计组织流程、体制机制等方面进行全面体检，查找各环节质量问题，使审计质量检查行为更加规范、全面，切实提高审计质量，防范审计风险。（法规科 张洋）