鄂审发〔2022〕56号

　　鄂尔多斯市审计局关于印发鄂尔多斯市审计局

　　2022年依法治市工作计划的通知

　　局机关各科室及所属事业单位：

　　现将《鄂尔多斯市审计局2022年依法治市工作计划》印发给你们。请认真贯彻落实。

　　                                                                                                                                                                       鄂尔多斯市审计局        

　　                                                                                                                                                                         2022年6月15日  

　　      

　　         

　　鄂尔多斯市审计局2022年依法治市工作计划

　　根据中共鄂尔多斯市委员会全面依法治市委员会印发的《中共鄂尔多斯市委员会全面依法治市委员会2022年工作要点》，2022年全面依法治市的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，仅仅围绕“深入学习贯彻习近平法治思想”这一主题，深入贯彻落实中央、自治区有关会议精神和重大决策部署，按照市第五次党代会部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，大力推进政府治理体系和治理能力现代化建设，坚持法治政府和法治社会一体建设，全面对标先进、奋力追赶超越，全方位营造知法守法、尊法用法的良好氛围，在更高起点打造内蒙古法治城市标杆，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。鄂尔多斯市审计局认真贯彻落实依法治市总体要求，按照国家、自治区审计工作会议部署, 以提高依法行政能力和审计工作质量为目标，全面规范审计执法行为，切实加大审计执法力度，充分发挥审计在国家治理中的监督和保障作用。

　　一、 提高政治站位，加强组织领导

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，认真学习，深刻领会。抓住关键少数，将习近平法治思想纳入党组中心组理论学习计划。组织全体审计干部学习习近平法治思想，深入学习宣传《习近平法治思想学习纲要》，深化对习近平法治思想重大理论和实践问题研究，将习近平法治思想融入“六进”活动，全面推进习近平法治思想深入人心。

　　（二）严格落实法治建设第一责任人职责。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及自治区《贯彻落实<关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职重要内容工作的意见>工作方案》，部门主要负责人要严格履行法治建设第一责任人职责，把推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职报告中。同时，局党组书记年内要讲法治课1次，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。

　　（三）切实发挥党组在推进落实法治建设中的领导核心作用。党组年内至少召开2次专门会议，明确法治建设任务目标及分解方案，听取工作汇报，研究解决法治建设中的重大事项和问题，法治建设情况要列入部门总结报告分管领导个人述职报告中，形成主要领导负总责、班子成员共同抓、科室负责人具体抓的齐抓共管格局。

　　二、推进法治政府建设，提高依法行政水平

　　（一） 严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》《内蒙古自治区重大决策社会稳定风险评估实施办法》有关规定，认真落实《鄂尔多斯市审计局“三重一大”集体决策制度》，重大行政决策经合法性审查、集体讨论等程序进行。根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》、国家审计准则及《鄂尔多斯市审计局审计业务工作流程》《鄂尔多斯市审计局审理业务会议规程》，制定《鄂尔多斯市审计局审核复核审理工作管理办法》《鄂尔多斯市审计局审计项目现场管理办法》，按照业务科室复核、审理科进行审理、审理委员会审定审计报告的程序开展工作，进一步落实重大行政决策制度。推行法律顾问制度，落实公职律师制度，有效发挥法律顾问和公职律师在参与重大行政决策事项中的作用。按照自治区审计厅及市司法局相关要求，制定不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项清单，完善行政决定执行制度，推进审计机关决策科学化、民主化、法治化。

　　（二） 全面推行“三项制度”落实。全面落实《鄂尔多斯市审计局推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》，严格按照审计实施方案实施审计，做到审计取证适当充分，审计全过程记录真实完整。规范审计行为，严格落实重大执法决定法制审核制度，严把审计质量关，防范审计风险，推进严格规范公正文明执法。

　　（三）保障行政相对人行政复议权利。按照《中华人民共和国审计法实施条例》，审计机关做出审计决定后，被审计单位如果对审计决定不服，可提出行政复议、诉讼或向政府申请行政裁决。向被审计单位下达审计决定书时，告知被审计单位申请复议的权利及申请复议的期限，保障行政相对人合法权益。

　　（四）加强和规范行政应诉工作。持续加强与人民法院、检察院的联系，及时查收行政诉讼相关文书，保证部门负责人出庭应诉，及时反馈司法建议及检察建议。

　　三、强化行政权力监督，保障行政权力规范透明运行

　　（一）全面接受监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。认真办理人大代表和政协委员提出的意见和建议；成立综合督查科，负责局党组、局务会议的决策部署，对重点工作任务进行跟踪督查督办，对业务科室进行综合考评，并对审计业务工作、审计整改动态管理；自觉接受相关部门检查督查，按时公开年度法治政府建设情况报告，认真做好反馈整改工作；受市政府委托，每年向市人大常委会做市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告及整改工作报告；完善局机关举报箱、电子信箱、热线电话等投诉举报登记制度，畅通有关监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题。

　　（二）规范审计执法行为。严格执行《内蒙古自治区行政执法责任制规定》，加强审计案卷管理和评查工作。按照《内蒙古自治区审计厅进一步创建优秀审计项目的实施意见》《内蒙古自治区审计厅关于进一步规范审计业务流程的实施意见》，审计组从组织方式、资源配置、研究型审计、大数据审计等方面，在计划制定、审计准备、审计现场实施等各阶段进一步规范审计执法行为，全面提升审计质量。完善执法人员管理制度，及时清理不符合执法条件的审计人员。加强审计干部行政执法培训，提高审计人法治思维和依法行政能力。

　　（三）深入推进政务公开。健全公开机制，明确责任分工，持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及《内蒙古自治区政府信息依申请公开办法》，按照《鄂尔多斯市审计局审计结果公告办法》，规范公开内容、公开程序、公开时限、公开方式等。局官方网站设立公开指南、公开目录、预决算公开等专栏，方便市民共享信息。及时办理“12345”接诉即办反馈问题，确保群众反映问题有效解决。

　　四、加大普法力度，营造良好法治环境

　　(一)深入推进宪法实施。全面贯彻实施宪法、大力弘扬宪法精神，坚决维护宪法权威。以“12.4”国家宪法日和宪法宣传周为契机，贯彻落实《鄂尔多斯市实施宪法宣誓制度规定》，组织宪法宣誓工作，通过发放宣传册、运用新媒体，开展形式多样的宪法学习宣传活动，从而牢固树立审计干部宪法意识，形成知法守法、尊法用法的良好氛围。

　　（二）全面完成“八五”普法规划各项任务。以宣传中国特色社会主义法律体系为基本任务，深化重点内容学习，加强民法典、与推动高质量发展密切相关的法律法规、与社会治理现代化密切相关的法律法规等方面的学习宣传。强化重点对象学法用法，抓住关键少数，领导干部带头学法用法。加大普法工作力度，以重大纪念日、传统节日等为契机开展主题普法宣传活动，增强审计干部法治观念。

　　（三）加强审计人员业务法律法规学习。对与审计业务密切相关的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规知识，以集中学习、自学相结合，通过审计大讲堂、审计署网站、法宣在线等方式方式加强学习，提高审计干部法律素养及依法行政水平。

　　五、加强工作保障，稳步推进依法治市工作

　　（一）加强组织领导。局主要领导要切实履行法治建设第一责任人职责，亲自过问，明确分工，定期听取工作汇报，研究解决依法治市工作重大问题。班子成员要督促落实，各科室要沟通协作，共同稳步推进依法治市工作。

　　（二）加大宣传力度。加大对审计业务工作、审计法治实践、审计创新成果的宣传力度，充分利用主流媒体、新媒体加强法治宣传，推动法治宣传教育与审计业务工作相结合。积极同普法宣传和依法治市工作先进单位进行交流学习，找准自身问题，研究解决路径，加大宣传力度，努力提升依法治市工作水平。

　　（三）加强队伍建设。建立健全干部培训制度，定期开展法治专题教育及讲座，广泛宣习近平法治思想，提升审计干部法治观念与依法行政水平。强化作风建设，严格执行审计“四严禁”“八不准”工作纪律等要求，强化审计干部责任意识，做到敢于查真相、说真话、报实情，依法履行审计监督职责，推动本部门依法治市工作，营造全员关心、支持和参与法治建设的良好氛围。