五个“更加”做好财政审计
发布日期:2024-05-10 09:27作者:折春梅来源:东胜区审计局
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2024年东胜区审计局面对新形势、新任务、新要求,持续加大对财政政策贯彻落实、财政资金管理使用的审计力度,在本级财政预算执行审计、部门预算执行审计、三级联动审计中,从五个重点方面着力,做到五个“更加”,推动深化财税体制改革,加强财政资源统筹,提高财政资金使用绩效,把有限的资金和资源用到发展经济、改善民生上。
一、审计思路更宽。一是以推动现代财政制度建立、规范预算管理,保障财政资金的使用安全高效为目标,以揭露预决算编制、预算执行过程中存在的问题为着力点,拓宽审计宏观视野,将主责主业与政治要求深度融合,促进充分发挥财政在国家治理中的基础性和支持性作用。二是主要领导实地督查,现场指导,跳出财政审计传统思维做审计。审计组进点前进行深入详实的审前调查,细编实施方案,统一上党组会议审定,一改过去只看钱不看事,只管钱花没花,不看事做得好不好的固化思维,做到有思路,有做法,有成效。
二、审计内容更全。一是由过去关注财政预算的完整性、规范性、真实性拓展到全面关注预算编制情况、本级预算收支执行情况、非税收入征管及使用情况、预算绩效管理情况、地方政府债务情况、专项资金分配管理使用情况、中央和自治区财政直达资金情况等方面。二是预算绩效管理情况作为审计重点。上查政策下查政策落实,加强对政府投资项目本级财政监督评审工作开展情况进行审计。既看钱花的咋样,也看事做的怎么样?既看相关工作做没做,更看做的好不好。三是对各项结余资金进行深入分析,审查具体事项完成的效果及财政监督评价情况,强化债券项目资金使用绩效情况审计。审查是申报环节研究不到位、审核环节不严格,还是执行环节的问题?从资金分配延伸到末端资金使用效果,综合考量政府债务化解公平公正性及化债资金使用的综合效果。
三、审计效率更高。一是改变同级审思路固化、方法老旧的情况。根据实际情况,采取送达审与就地审相结合,专项资金账面审与延伸现场审计调查相结合、非税收入征管室内审与延伸审计调查执收执法单位相结合的方式,提高审计深度和广度。二是数据赋能找突破。以审查数字财政建设情况及一体化系统为切入点,弄懂数字化的底层逻辑,对整体预算执行单位预算执行率进行比对,对财政运行的各类业务数据系统运行情况进行审查,找关键字和核心内容之间的联系,分析审核把关情况及数据流程漏洞找突破点。例如:以三保数据的下达,标识,执行流程为例,针对一体化数据不准确(系统中调取同一时点三保数据在不同时点显示结果不一致),支出测算不精准等问题,跨部门调取数据,突破数据孤岛分析支出审批及部门责任履行的情况。
四、审计分工更细。一是根据审计内容、审计任务再细分审计小组,各小组之间各司其职,环环相扣,有效衔接。二是6个组派数据主审,注重创新运用信息化审计、大数据审计、研究型审计等方式。推动信息化审计步伐。三是法规审理与监督检查室现场审理并跟踪督查以前年度审计整改情况。审理前置,提前审核把关指导,解决现场疑难问题,准确问题的定性处理。同时回头看2011年以来各级审计发现问题整改落实推进情况。 查看是不是完善了相关制度?是否按制度严格执行?是否存在查了不改,屡审屡犯问题?整改达不到序时进度的问题堵点卡点在哪?通过审计整改跟踪督促,指导审核推进问题销号。
五、审计成果更多。一是明确报告形成的观点,总结提炼形成高质量的审计报告。审计中及时复盘对照方案,对照审计工作动态查漏补缺,研究分析发展方向和改革进程中的现实情况及存在的具体问题,研究低层逻辑找出问题产生的深层次原因,针对财政系统运行管理中存在的问题提出解决思路。二是以审计专报、审计建议、审计信息等多种形式反映当前经济社会发展中存在的急、难、险、重问题,更好地发挥审计的指导和监督职能,对系统性问题产生的根源进行分析研判,提出有针对性的改进建议和解决难点问题的措施办法,一体化推进揭示问题,规范管理。(折春梅)