第一部分  部门（单位）概况

　　一、主要职能职责

　　根据内蒙古自治区党委、自治区人民政府批准的《鄂尔多

　　斯市机构改革方案》和鄂尔多斯市印发的《鄂尔多斯市机构改革实施意见》，鄂尔多斯市审计局是鄂尔多斯市人民政府工作部门，为正处级。主要职责是：

　　（一）主管全市审计工作。负责对鄂尔多斯市财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，对领导干部实行自然资源资产离任审计，对国家、自治区、市有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。

　　（二）贯彻执行中央审计法律和自治区法规规章。拟订审计规范性文件和指南并监督执行。研究制定并组织实施审计工作发展规划和专业领域审计工作规划。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，出具审计报告，做出审计决定或提出审计建议。

　　（三）向市委审计委员会提出年度市本级预算执行和其他财政支出情况审计报告。向市长提出年度市预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受市人民政府委托向市人大常委会提出市预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。向市委、市政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向有关部门、旗区党委和政府通报审计情况和审计结果。

　　（四）直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内作出审计决定。国家、自治区、鄂尔多斯市有关重大政策措施贯彻落实情况；市本级预算执行情况和其他财政收支，市直各部门（含直属单位）预算执行情况、决算草案和其他财政收支；旗区政府预算执行情况、决算草案和其他财政收支；中央、自治区和市财政转移支付资金；使用市财政资金的单位和社会团体的财务收支；国家、自治区、市本级投资和以国家、自治区、市本级投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，市重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况；自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况；市直国有企业和金融机构、市人民政府规定的国有资本占控股或主导地位的企业

和金融机构资产、负债和损益，鄂尔多斯市驻外非经营性机构的财务收支，有关社会保障基金、社会捐赠资金和其他基金、资金的财务收支；国际组织和外国政府援助、贷款项目；法律法规规定的其他事项。

　　（五）按规定对旗区党政主要领导、市直各部门主要负责人、企事业单位主要负责人及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。

　　（六）组织实施财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

　　（七）依法检查审计决定执行情况，督促整改审计查出的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市人民政府裁决中的有关事项，协助配合有关部门查处相关重大案件。

　　（八）指导和监督内部审计工作，依法核查社会审计机构出具的相关审计报告。

　　（九）与旗区党委和政府共同领导旗区审计机关。依法领导和监督旗区审计机关的业务，组织旗区审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查，纠正旗区审计机关违反国家规定作出的审计决定。按照干部管理权限，协助管理旗区审计机关负责人。

　　（十）组织开展审计领域的交流与合作，指导和推广信息技术在全市审计领域的应用。

　　（十一）完成市委、市政府交办的其他任务。

　　（十二）职能转变。推动完善审计管理体制，加强全市审计工作统筹，明晰市、旗区两级审计机关职能定位，理顺内部职责关系，优化审计资源配置，充实加强一线审计力量，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。优化审计工作机制，坚持科技强审，完善业务流程，改进工作方式，加强与相关部门的沟通协调，充分调动内部审计和社会审计力量，增强监督合力。

　　二、部门（单位）机构设置及预算单位构成情况

　　1．根据部门职责分工，本部门内设机构共有内设科室17个，分别是办公室、综合督察科、干部管理科、机关党委、法规科、审理科、电子数据审计科、财政税收审计科、行政事业审计科、农业农村审计科、固定资产投资审计科、社会保障和民生审计科、自然资源和生态环境审计科、金融外资审计科、企业审计科、经济责任审计局、市委审计委员会办公室秘书科。本部门下属单位包括：鄂尔多斯市审计事业发展中心、鄂尔多斯市审计局综合保障中心。

　　2．从预算单位构成看，纳入本部门2025年部门汇总预算编制范围的预算单位共计3家，具体包括：鄂尔多斯市审计局本级、鄂尔多斯市审计事业发展中心、鄂尔多斯市审计局综合保障中心。详细情况见表：

序号	单位名称	单位性质
1	鄂尔多斯市审计局本级	财政拨款的行政单位
2	鄂尔多斯市审计事业发展中心	公益一类事业单位（非独立核算）
3	鄂尔多斯市审计局综合保障中心	公益一类事业单位（非独立核算）

　　三、2025年度部门（单位）主要工作任务及目标

　　 2025年，市审计局主要工作任务及目标主要为以下几方面：

　　（一）在加强党对审计工作的领导上凝心聚力。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，深刻领悟精神实质、核心要义和实践要求，在深化、内化、转化上下足功夫，把牢审计正确政治方向。坚持和加强党对审计工作的全面领导，聚焦联席会议会商、计划执行协同、信息沟通共享、问题线索移交、审计成果运用等方面，进一步深化市委审计委员会成员单位协调配合，优化移送事项办理结果反馈机制；与市委巡察机构首次联动开展6个园区审计工作，其中经责审计4个、高质量发展审计调查4个，形成监督合力。切实加强内部审计工作，推进市属国有企业总审计师制度改革和内审队伍建设，加快理顺内审管理体制，强化内部审计工作独立性和权威性；各级审计机关要加强对内审工作的监督指导，完善内部审计工作指引和评价体系，促进业务质量管控；内审机构要充分发挥职能作用，健全工作机制，高质量开展审计监督、整改，形成国家审计和内部审计深度融合的“大审计”效应。持续健全完善跟踪督办市委政府对审计工作的部署要求、议定事项和领导重要指示批示工作机制，巩固优化审计成果上报、批办转办、跟踪督办和结果反馈报告的工作闭环。坚持以严格执行请示报告制度为抓手，带动旗区审计委员会及办公室运行机制持续完善、高效运转，通过贯下去、拿上来，实现上下贯通、步调一致。加强对旗区审计机关领导班子的监督管理，对不胜任不适任的旗区审计机关主要负责人，向其所属党委、政府提出调整建议。

　　（二）在更好发挥审计监督作用上聚焦发力。2025年重点围绕5个方面开展审计。

　　一是围绕促进财政政策加力提效开展审计。聚焦全市经济工作会议重点任务财力保障，开展市本级和4个部门、1个园区预算执行审计，紧盯财政资金使用的全链条、各环节，重点检查财政资源统筹，财政支出结构、强度和进度，政府专项债发行管理使用，基层“三保”，财政资金使用绩效等情况。同时，关注财政政策与其他政策协调配合情况、党政机关过紧日子情况。

　　二是围绕促进党的自我革命开展审计。配合审计厅实施7个经责审计项目10名领导干部经济责任审计，重点检查贯彻执行中央、自治区和全市重大改革举措落地见效，财政财务管理和经济风险防范，落实中央八项规定和过紧日子等情况，严肃查处重大违纪违法问题。安排本级10个单位12名领导经济责任审计，同步开展1名领导干部自然资源资产审计，重点关注践行“生态优先、绿色发展”理念、实施黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略和推进完成生态文明建设重点任务等情况，促进降碳减污扩绿协同推进。

　　三是围绕服务保障高质量发展开展审计。开展大规模设备更新和消费品以旧换新政策资金专项审计，重点检查“两新”补贴资金下达、拨付、管理和使用情况。按照市纪委全会精神，对4个园区进行高质量发展审计调查，聚焦体制机制改革、营商环境、要素保障、重大项目投资、资金使用效益、财政财务运行等情况开展“经济体检”。对省道S26线敖勒召其镇至东道梁公路工程和市第二人民医院应急中心及医院扩建工程等开展审计。

　　四是围绕以人民为中心的思想开展审计。开展教育专项审计调查，重点关注教育领域相关政策贯彻落实、办学条件和课后服务补助资金管理使用等情况。注重查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”。

　　五是围绕统筹发展和安全开展审计。贯彻总体国家安全观，审计市城投资产负债损益情况，重点关注深化国有企业改革政策落实、国有资本保值增值目标完成，重大项目、资产处置以及风险防控等情况。开展鄂尔多斯银行风险防控审计，重点关注贷款集中度、非信贷资产质量、金融体制改革政策落实等情况，关注各类风险以金融机构为媒介传导叠加的可能性，助力防范化解重大风险。

　　第二部分  2025年度鄂尔多斯市审计局预算情况说明

　　一、收支预算总体情况说明

　　鄂尔多斯市审计局2025年度收入、支出预算总计3738.27万元，与上年相比收、支预算总计各增加792.91万元，增长26.92%。其中：

　　（一）收入预算总计3738.27万元。包括：

　　1．本年收入合计3,647.65万元。

　　（1）一般公共预算拨款收入3,647.65万元，与上年相比增加702.28万元，增长23.84%。主要原因是2024年底我部门新进4名职工及工资基数上调，我部门政府购买中介服务费增加。

　　（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是我部门不存在此项内容。

　　（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是我部门不存在此项内容。

　　（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年相比增加0     万元，增长0%。主要原因是我部门不存在此项内容。

　　（5）事业收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是我部门不存在此项内容。

　　（6）事业单位经营收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是我部门不存在此项内容。

　　（7）上级补助收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是我部门不存在此项内容。

　　（8）附属单位上缴收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是我部门不存在此项内容。

　　（9）其他收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是我部门不存在此项内容。

　　2．上年结转结余90.61万元。与上年相比增加90.61万元，增长100%。主要原因是2024年收到自治区审计厅自治区审计补助专项资金当年未列支完。

　　（二）支出预算总计3,738.27万元。包括：

　　1．本年支出合计3,738.27万元。

　　（1）一般公共服务（类）支出3,254.29万元，主要用于单位职工工资、津补贴、机构运行等。与上年相比增加746.69万元，增长29.78%。主要原因是2024年底我部门新进4名职工及工资基数上调，我部门政府购买中介服务费增加。

　　（2）社会保障和就业（类）支出231.83万元，主要用于缴纳机关事业单位养老保险费、发放退休人员工资。与上年相比增加8.68万元，增长3.89%。主要原因是各类社保基数调整。

　　（3）卫生健康（类）支出103.83万元，主要用于缴纳医疗保险。与上年相比增加26.66万元，增长25.67%。主要原因是各类社保基数调整。

　　（4）住房保障（类）支出148.32万元，主要用于缴纳住房公积金。与上年相比增加10.88万元，增长7.02%。主要原因是基数调整。

　　二、收入预算情况说明

　　鄂尔多斯市审计局2025年度收入预算总计3,738.27万元，包括本年收入3,647.65万元，上年结转结余90.61万元。其中：

　　本年一般公共预算收入3,647.65万元，占97.58%；

　　本年政府性基金预算收入0万元，占0%；

　　本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；

　　本年财政专户管理资金0万元，占0%；

　　本年事业收入0万元，占0%；

　　本年事业单位经营收入0万元，占0%；

　　本年上级补助收入0万元，占0%；

　　本年附属单位上缴收入 0万元，占0%；

　　本年其他收入0万元，占0%；

　　上年结转结余的一般公共预算收入90.61万元，占2.42%；

　　上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；

　　上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；

　　上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；

　　上年结转结余的单位资金0万元，占0%。

　　

　　图1.收入预算图

　　三、支出预算情况说明

　　鄂尔多斯市审计局2025年度支出预算合计3,738.27万元，其中：

　　基本支出2,116.65万元，占56.62%；

　　项目支出1,621.61万元，占43.38%；

　　事业单位经营支出0万元，占0%；

　　上缴上级支出 0万元，占0%；

　　对附属单位补助支出0万元，占0%。

　　

　　图2.支出预算图

　　四、财政拨款收支预算总体情况说明

　　鄂尔多斯市审计局2025年度财政拨款收、支总预算3,647.65万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加702.28万元，增长23.84%。主要原因是本年政府购买中介服务费增加。

　　五、一般公共预算支出预算情况说明

　　鄂尔多斯市审计局2025年度一般公共预算财政拨款支出预算   3,738.27万元，与上年相比增加792.9万元，增长26.92%。具体情况如下：

　　（一）一般公共服务（类）

　　一般公共服务类年初预算数为3,254.29万元，与上年相比增加746.69万元。其中：

　　1. 审计事务（款）行政运行（项）。年初预算1,337.67万元，与上年相比减少224.76万元，增长14.39%。变动原因：一是会计核算调整；二是我局政府购买中介服务费增加。

　　2.审计事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算376万元，与上年相比增加296万元，增长370%。变动原因：会计核算调整。

　　 3.审计事务（款）审计业务（项）。年初预算1,530.61万元，与上年相比增加843.44万元，增长122%。变动原因：一是会计核算调整；二是我局政府购买中介服务费增加。

　　 4.审计事务（款）其他审计事务支出（项）。年初预算10万元，与上年相比增加10万元，增长100%。变动原因：会计核算调整。

　　（二）社会保障和就业支出（类）

　　公共安全类年初预算数为231.83万元，与上年相比增加8.68万元。其中：

　　1．行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算57.06万元，与上年相比增加1.08万元，增长0.16%。变动原因：2024年我部门有2名职工退休。

　　2．行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算154.81万元，与上年相比减少14.95万元，减少10.69%。变动原因：残保金科目核算调整，调整至其他商品和服务支出。

　　3．行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。年初预算15万元，与上年相比增加6.5万元，增加76.47%。变动原因：基数调整及2024年我部门有2名职工退休。

　　4．其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算4.95万元，与上年相比减少13.87万元，增长73.69%。变动原因：残保金科目核算调整，调整至其他商品和服务支出。

　　（三）卫生健康支出（类）

　　卫生健康支出类年初预算数为103.83万元，与上年相比增加26.66万元。其中：

　　行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算77.27万元，与上年相比增加0.1万元，增长0.13%。变动原因：医保基数调整。

　　行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。年初预算26.56万元，与上年相比增加26.56万元，增长100%。变动原因：科目核算调整。

　　（四）住房保障支出（类）

　　住房保障支出类年初预算数为148.32万元，与上年相比增加10.88万元。其中：

　　住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算148.32万元，与上年相比增加10.88万元，增加7.92%。变动原因：基数调整。

　　六、一般公共预算基本支出预算情况说明

　　鄂尔多斯市审计局2025年度一般公共预算财政拨款基本支出预算2,116.65万元，其中：

　　（一）人员经费1,674.72万元。主要包括：基本工资434.56万元、津贴补贴518.82万元、奖金117.65万元、绩效工资119.71万元、机关事业单位基本养老保险缴费154.81万元、职业年金缴费15万元、职工基本医疗保险缴费77.27万元、公务员医疗补助缴费26.56万元、其他社会保障缴费4.95万元、住房公积金148.32万元。。

　　（二）公用经费441.93万元。主要包括：办公费10万元、印刷费5.66万元、水费7.11万元、电费40万元、取暖费23.6万元、物业管理费169万元、差旅费、维修（护）费10万元、租赁费3万元、公务接待费0.14万元、劳务费7万元、工会经费15.25万元、福利费34.36万元、公务用车运行维护费1.92万元、其他交通费用95.4万元、其他商品和服务支出19.49万元。

　　七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明

　　鄂尔多斯市审计局2025年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出20.56万元，其中因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出20.42万元，占99.32%；公务接待费支出0.14万元，占0.68%。具体情况如下：

　　一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出20.56万元，比上年预算增加0万元，增长0%；其中：

　　1．因公出国（境）费预算支出0万元，比上年预算增加（0万元，主要原因本部门不涉及因公出国相关业务。

　　2．公务用车购置及运行维护费预算支出20.42万元。其中：

　　（1）公务用车购置预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因是本年我部门不够公务用车。

　　（2）公务用车运行维护费预算支出20.42万元，比上年预算增加0万元，主要原因是我部门按照单位业务正常使用公车。

　　3．公务接待费预算支出0.14万元，比上年预算增加0万元，主要原因是本部门严格控制公务接待。

　　八、政府性基金预算支出预算情况说明

　　鄂尔多斯市审计局2025年度政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因本部门无政府性基金预算支出。

　　九、国有资本经营预算支出预算情况说明

　　鄂尔多斯市审计局2025年度国有资本经营预算支出0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本部门无国有资本经营预算支出。

　　十、项目支出预算情况说明

　　鄂尔多斯市审计局2025年度安排项目6个，项目预算总金额1,621.61万元。其中，财政本年拨款金额1,531万元，财政拨款结转结余90.61万元，财政专户管理资金0万元，单位资金0万元。

　　十一、机构运行经费支出预算情况说明

　　鄂尔多斯市审计局2025年度机构运行经费预算支出441.93万元，与上年相比增加29.04万元，增长7.03%。主要原因是：2024年我单位工作人员增加。

　　十二、政府采购支出预算情况说明

　　鄂尔多斯市审计局2025年度政府采购支出预算总额653.5万元，其中：拟采购货物支出18.5万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出653.5万元。

　　十三、国有资产占用情况说明

　　鄂尔多斯市审计局共有车辆2辆，其中，一般公务用车 1 辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、业务用车2辆、其他用车2辆等。单价50万元（含）以上的通用设备 1台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

　　十四、项目绩效目标情况说明

　　鄂尔多斯市审计局2025年度填报绩效目标的预算项目6个，公开项目6个，公开项目占全部预算项目的100%。公开填报绩效目标的项目预算1,621.61万元，占全部项目预算的100%。

　　第三部分  名词解释

　　一、财政拨款：从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。

　　二、一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。

　　三、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

　　四、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。

　　五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

　　七、对个人和家庭的补助：是指政府用于对个人和家庭的补助支出。

　　八、“三公”经费：指部门（单位）用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门（单位）公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映部门（单位）公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映部门（单位）按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　九、机构运行经费：指部门（单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。

　　第四部分  预算公开联系方式及信息反馈渠道

　　本单位预算公开信息反馈和联系方式：

　　联系人：张曌            联系电话：18604778874