2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是全面落实“八五”普法规划的关键一年。按照全市普法依法治理工作总体要求,鄂尔多斯市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,践行“两个维护”,坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,聚焦以“三个四”工作任务为抓手全力办好“两件大事”,持续推动“八五”普法规划进一步落实,坚持以“三立”精神、“三如”要求为引领不断强化审计法治建设,为法治鄂尔多斯市建设贡献审计力量。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
(一)推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想。严格落实自治区党委依法治区办制定出台的《领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单》、自治区审计厅制定出台的《内蒙古自治区审计机关领导干部应知应会法律法规清单》和市审计局制定的《鄂尔多斯市审计局领导干部应知应会法律法规清单》,以领导干部为重点,全面、系统、深入组织开展系列学习活动。将习近平法治思想纳入党组中心组重点学习内容,通过专题学习加强习近平法治思想学习宣传,有效发挥领导干部的示范带头作用。
(二)推动习近平法治思想大众化传播。坚持以习近平法治思想引领新时代全民普法工作,推动法治学习常态化,依托“学习强国”、法宣在线等平台,组织全局审计人员线上专题学习;在局机关一楼大屏滚动播放习近平法治思想相关讲学资料,同时结合审计项目实施,采用审计现场学习宣讲、机关送法进乡村等方式开展线下学习宣传,充分利用各类普法阵地和平台,采取多样化形式学习宣传习近平法治思想,助力推动习近平法治思想大众化传播。
二、积极开展政务诚信普法宣传活动
严格落实自治区、市委市政府关于诚信建设的安排部署,深入贯彻《鄂尔多斯市诚信建设建设工程实施方案》,强化担当作为,利用民法典宣传月、信用宣传主题月等时间节点,对《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》等文件进行学习宣传,开展专题普法宣传活动,进一步提升政府公信力,助力推动我市诚信工程建设。
三、围绕习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设
“模范自治区”两件大事开展专项普法
(一)宣传与建设我国北方重要生态安全屏障密切相关的法律法规。围绕切实履行国家生态安全的重大政治责任,广泛深入学习宣传习近平生态文明思想,积极参与“六五”世界环境日主题宣传活动,推动生态优先、绿色发展理念扎根于北疆人民内心深处,提升审计干部环保法治素养。
(二)宣传与建设祖国北疆安全稳定屏障密切相关的法律法规。结合庆祝中华人民共和国成立75周年宣传活动,大力宣传国家安全法、反分裂国家法、爱国主义教育法、国防法、反恐怖主义法,生物安全法、反有组织犯罪法、网络安全法等法律法规,组织开展“4·15”国家安全日宣传教育活动,增强全民国家安全意识和风险防控能力。
(三)宣传与建设国家重要能源和战略资源基地密切相关的法律法规。深入学习宣传习近平总书记关于碳达峰,碳中和的重要论述,大力宣传电力法、节约能源法、煤炭法等与能源和战略资源安全相关法律法规政策,着力推动能源和战略资源基地绿色转型发展。
(四)宣传与建设国家重要农畜产品生产基地密切相关的法律法规。配合农牧、国土等部门大力宣传耕地保护、土地承包、种业提升、奶业振兴、畜牧业生产经营等重点领域法律法规,加强对涉农违法犯罪典型案例宣传,促进提升全社会粮食安全意识。
(五)宣传与全方位建设“模范自治区”密切相关的法律法规。
紧紧围绕推进高质量发展这个首要任务,以铸牢中华民族共同体意识为主线,结合落实“五大任务”和全方位建设“模范自治区”普法主题月等重要时间节点,组织开展《内蒙古自治区党委关于全方位建设模范自治区促进条例》等六部促进条例的集中宣传活动,为全方位建设模范自治区贡献法治力量。
四、围绕提升公民法治素养开展普法宣传
(一)大力开展宪法宣传教育。大力弘扬社会主义法治精神、宪法精神,加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传,邀请“八五”普法讲师团开展专题宣讲,组织开展 2024年国家宪法日暨“宪法宣传周”活动,推动宪法宣传教育常态化长效化。
(二)持续开展民法典法治宣传教育。深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神,组织开展“民法典宣传月”活动,通过报、网、屏、微、端等多媒体开展宣传,提高全社会遇事找法、办事依法的意识和能力。
(三)深入宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点,结合《内蒙古自治区审计机关领导干部应知应会法律法规清单》《鄂尔多斯市审计局领导干部应知应会法律法规清单》内容,深入学习宣传党内法规,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
(四)落细落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”四制度一评议机制的意见,积极开展《内蒙古自治区法治宣传教育条例》宣传,深入开展“法律进乡村”“法律进机关”等活动,推动法治宣传教育融入执法和法律服务全过程。
五、围绕审计专业法律法规知识开展普法宣传
运用审计大讲堂、法宣在线、主题讲座等方式,进一步强化与审计业务密切相关的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》《党政主要领导干部和国有企事业领导人员经济责任审计规定》《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》《审计署关于内部审计工作的规定》等法律法规知识的学习,此外,结合审计项目组织审计人员在审计现场向被审计单位进行普法宣传,不断扩大审计法律法规知晓度,推动审计工作深入开展。
六、围绕进一步规范行政执法行为开展普法宣传
按照《鄂尔多斯市审计局行政执法人员教育培训实施方案》,重点开展《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》《内蒙古自治区行政执法监督条例》《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》和《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》、行政执法“三项制度”等法规规章的学习宣传。加大对新修订的《中华人民共和国行政复议法》培训力度,依托法宣在线、干部网络培训学院等平台,通过业务培训及轮训、“以审代训”“以老带新”、案卷评查、优秀项目评选等方式,进一步加大行政执法培训力度,规范审计执法行为。
七、工作要求
(一)加强组织领导,提高政治站位。普法宣传工作是法治政府建设的一项重要内容,全局上下要提高政治站位,加强组织领导,精心谋划部署,确保多项工作落实到位;要树立“全局一盘棋”思想,强化工作协作和统筹联动共同推进,确保普法宣传工作取得积极成效。
(二)加大宣传力度,营造良好氛围。通过单位门户网站、微信公众号、电子显示屏等媒介及方式,及时投放普法宣传内容,加强宣传报道,提炼普法宣传好经验、好做法,营造“比学赶超”的浓厚学法普法氛围。
(三)健全管理制度,巩固普法实效。进一步健全完善普法宣传相关制度,加强审计干部法治宣传教育培训,推动形成长效工作机制,切实提升行政执法水平和效能,促进严格规范公正文明执法。
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