2024年，鄂尔多斯市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，严格按照市委、市政府有关法治政府建设各项部署要求，扎实推进审计机关法治建设，聚焦主责主业，严格依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、强化思想政治引领，统筹推进审计机关法治建设

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深学细悟习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，将习近平法治思想纳入党组理论组中心学习，2024年局党组理论中心组专题学习习近平法治思想8次，局党组书记专题述法一次，进一步强调贯彻落实习近平法治思想学习的重要性，充分发挥领导干部示范引领作用。坚持法治学习常态化，依托“学习强国”、法宣在线等平台，组织全局领导干部线上专题学法；结合审计项目实施，采用视频讲学、审计现场学法等方式开展线下学习，确保以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，把党的创新理论转化为指导推动审计工作的思路举措。

　　（二）认真履行法治建设第一责任人职责。坚持一体谋划，整体推进。坚持对标对表，落实落细《鄂尔多斯市创建全国法治政府建设示范市实施方案》要求，2024年共组织召开专题会议6次，制定《鄂尔多斯市审计局2024年法治政府建设工作计划》《鄂尔多斯市审计局2024年普法依法治理工作计划》等，并研究法治建设相关重点工作，做到法治工作与审计工作同部署、同推进；市审计局将法治建设情况纳入主要负责人年终述职报告中，由主要负责人做专题述法，推动全局形成运用法治思维和法治方式开展工作的良好氛围。

　　二、聚焦主责主业，全面依法履行审计监督职责

　　（一）持续提升审计监督水平。2024年，坚定扛起审计监督政治责任，依法全面履行审计监督职责。一是按照上级审计机关和市委审计委员会的统一安排部署，按年度审计项目计划，聚焦预算执行和绩效、重大政策措施落实、重大风险防范、重大项目建设、民生保障和改善、领导干部经济责任、国有资产管理等方面开展审计监督。深化审计查出问题“清单式”管理，健全审计查出问题清单和整改台账，强化动态跟踪督办和办结销号，高效推进审计整改。着力提升审计质量，防范审计风险，以有力有效的审计监督服务保障高质量发展大局；二是2024年向市委审计委员会请示报告重大事项20件，提请召开3次市委审计委员会会议，充分发挥党委审计办职能作用；三是强化与市直相关监督部门间协同工作，组织召开2024年度经济责任审计工作联席会议，不断强化市委审计委员会各成员单位间的联络沟通，向市纪委监委推送审计报告46份、审计查出问题655个，充分运用好审计成果。

　　（二）加强审计全流程质量控制。一是健全审计执法制度。深刻领会新修订《审计法》精神要义，深入贯彻落实《审计法实施条例》《国家审计准则》和审计厅《全员全流程审计业务质量控制实施办法》，结合审计工作实际，制定了《鄂尔多斯市审计局审计质量全员全流程全要素管控提示清单》《鄂尔多斯市审计局移送审计发现问题线索工作办法（试行）》《鄂尔多斯市审计局不予处罚、从轻（减轻）处罚清单》等办法，进一步优化审计运行机制和工作流程，以更实举措防范廉政风险，完善审计事项移送相关机制，更好发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。二是推进审计机关依法决策。认真落实重大行政决策程序制度，深入贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，严格执行《鄂尔多斯市审计局“三重一大”集体决策制度》。局机关设立法规科、审理科，配备6名工作人员专职负责行政及业务工作合法性审核。聘请法律顾问1名、公职律师1名，由法律顾问参与审计疑难事项、机关制度文件及对合同进行合法性审查等工作，切实发挥公职律师在防范化解审计风险中的作用。三是及时开展规范性文件清理及报备工作。对于拟出台行政规范性文件，办公室、法规科做好协调配合，及时做好规范性文件征求意见、合法性审核、报备等相关工作。2024年市审计局发文未涉及行政规范性文件，历年清理梳理情况已按有关部门要求进行报送。

　　（三）提升审计执法规范化水平。一是组织开展审计质量并行政执法案卷质量检查工作。为切实提高审计质量和执法水平、推进依法审计，我局于5月、9月分别组织开展了两次2024年行政执法案卷评查暨审计业务质量检查、审计报告评优评差工作，对市局67个审计项目、旗区审计局25个审计项目审计质量进行了自查和检查，并向局机关、各旗区审计局通报了检查结果，充分发挥了质量“体检”、警示提醒，确保审计人员熟练掌握执法流程、执法文书、执法用语、执法技巧等专业技能，切实提升行政执法人员依法审计实际操作水平。二是提升审计干部执法规范化水平。认真做好执法证件申领、注销等管理工作，确保一线审计人员“持证上岗”。2024年制定《鄂尔多斯市审计局行政执法人员教育培训实施方案》，明确职责、细化措施，采用邀请专家授课、赴国家会计学院、浙江大学集中培训等方式组织干部职工开展国家审计法、审计准则、审计业务知识等学习培训120余学时。此外组织市局、旗区执法人员业务轮训2 次，通过“以审代训”方式加强经验交流和法治教育培训，强化制度执行力，不断推进审计人员公正文明执法。三是落实行政执法“三项制度”。审计过程全记录，可追溯；主动出示工作证件、公开审计通知书、审计结果等文书；出具的审计决定必须经审理部门、法规部门审核把关，并对落实情况进行自查，确保审计监督程序规范。                                     

　　三、对标创建要求，积极开展法治政府建设示范创建工作 

　　（一）加大法治政府示范创建信息宣传。一是创新普法方式，多渠道开展普法宣传。局机关微信公众号定期推送法治政府示范创建知识，门户网站开通法治政府示范创建专栏，及时上传法治政府应知应会知识，并公示本年度法治政府建设情况报告。局机关大厅显示屏循环播放有关示范创建的公益宣传片和宣传标语，引导全体干部职工共同参加法治政府建设示范创建宣传活动，全面推进法治政府示范创建工作。二是突出关键节点的普法。以“审计法宣传月”、“信用宣传月”、“宪法宣传周”等活动为契机，通过现场宣讲释法、视频学习、知识测试等方式普及审计法、宪法等相关法律知识，同时积极开展保密法、档案法的学习宣传，进一步强化审计人员法治意识。

　　（二）全面落实“谁执法谁普法”责任制。一是加强学习，持续提升行政执法能力。通过组织专题讲座、以及在国家财政会计学院、浙江大学等地组织开展审计业务及行政执法能力提升等集中培训活动，覆盖全市审计机关领导干部、工作人员及局机关新入职人员，不断提高审计执法人员的工作能力和水平。同时，2024年鄂尔多斯市审计局编制《鄂尔多斯市审计局领导干部应知应会法律法规清单》，线上在微信公众号发布有关内容，在市局官网按月定期发布学习法律法规心得体会，持续开展法律法规学习宣传。二是送法上门，当好法律快递员。充分利用审前调查、现场审计、审计征求意见等环节，围绕审计事实、审计证据、审计程序和审计法律法规适用等内容，广泛宣传审计法、预算法、行政等法律法规，坚持审计到哪里，普法宣传就到哪里。市局驻村第一书记向农牧民发放审计法书籍的同时“以案释法”，引导群众树立法治意识，增强法治观念。

　　（三）立足监督定位，扎实推进诚信建设工程。一是全面完成各项重点任务。认真对照自治区人民政府《关于在全区开展诚信建设工程的实施方案》和市政府《全市诚信建设工程实施方案》目标任务要求，结合审计工作实际，聚焦自治区诚信建设工程工作清单和我市配套实施的重点任务内容，每周将审计项目开展情况上报市诚信建设工作组，依法全面履行审计监督职责；在公职人员录用、调任选任等工作中加大信用信息查询力度，2024年以来，已查询5名拟调任人员信用情况，均无不良记录。二是及时完成政务失信大起底大排查工作。按照《关于开展政府失信行为大排查、大起底工作实施方案》有关要求，我局安排专人负责，结合单位职责，定期组织对政府不兑现承诺问题、合同纠纷问题、拖欠账款问题等进行了排查及梳理。经排查梳理，市审计局不存在政府不兑现承诺、合同纠纷、拖欠账款等问题。 

　　（四）畅通民主渠道，自觉接受社会各界监督。一是全面主动落实政务公开制度。坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开制度，做到法定主动公开内容全部公开到位。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及《内蒙古自治区政府信息依申请公开办法》，规范政务公开内容、公开程序、公开时限、公开方式等。局官方网站设立公开指南、公开目录、预决算公开等专栏，更好满足人民群众对政府信息的合理需求。二是加强矛盾化解纠纷机制。市审计局及时关注各级各类单位的意见建议，2024年未收到各级人大审议法治政府建设审议意见和司法建议、检察建议，未发生行政涉诉案件及行政复议纠错案件，不存在需出庭应诉情况。三是及时办理“12345”接诉即办工作，倾听“群众呼声”，答好“民生答卷”，更好践行“以人民为中心”服务理念，切实维护和保障人民群众利益。

　　四、建立健全制度机制，扎实有序推进内部审计工作。

　　紧紧围绕全区“审计质效提升年”工作重点，积极贯彻和执行《审计署关于内部审计工作的规定》《中共内蒙古自治区委员会审计委员会关于加强内部审计工作的实施意见》等要求，结合我局工作实际，制定《鄂尔多斯市审计局内部审计对口联系工作指南(试行)》《中共鄂尔多斯市委审计委员会关于加强和推进内部审计工作实施意见》等办法，进一步规范我市内部审计工作。一是统筹协调，认真做好自治区内部审计协会相关工作安排，全年组织并参加2 次自治区内部审计协会举办的内部审计人员后续教育培训班，，进一步提升我市内部审计工作的质量和内审人员职业胜任能力；二是开展全市内审成员单位内部审计论文的报送工作；三是顺利完成完成我市内部审计师协会年检相关工作，为今后内部审计工作有序开展奠定良好基础。

　　2024年，鄂尔多斯市审计局法治建设工作措施有力、成效明显，但对照市委、市政府的要求，仍存在一些薄弱环节，主要表现在：推进落实普法责任制工作方式方法还不够灵活多样，普法宣传的内容、形式相对单一，效果还有待进一步提高；审计队伍人员变动频繁，新老更替较多，业务能力参差不齐,年轻审计人员占比相对较高，依法审计能力有待提高。

　　2025年，市审计局将持续深入学习习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，继续强化《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》等普法重点内容的学习，深入领会核心要义，不断增强学法、普法、用法能力，坚持学用贯通，提升干部学法用法水平。不断提高审计执法的执行力和公信力，实现审计监督和法治建设的有机结合，维护审计的权威性和公信力，以高质量审计监督为全市高质量发展提供坚实保障。